加拿大移民新動向

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最近加拿大移民的立法和政策出现了若干新变化,主要表现在C-35 法案生效,移民政策进一步收紧。

(一)新法案Bill C-35生效,新的移民顾问监管机构正式登场。

旨在打击冒牌虚假移民顾问的法案Bill C-35于2011年3月23日获得通过,并与2011年6月30日正式生效。加拿大移民顾问业是被规范管制的行业。该立法的核心是对“加拿大移民和难民保护法 ”进行修改,加强对移民顾问业的管制,对于从事收费服务的移民顾问或代表进行更严格的规范。Bill C-35规定,凡是没有移民特许执照的个人,无论在申请或诉讼程序的任何阶段, 包括申请前的准备阶段,从事有偿的移民代理或咨询业务均构成犯罪。除了设立该特别的罪名,该法加大了处罚的力度,对于可正式起诉的犯罪处以5万至10万加元的罚金并且/或者处两年以内的徒刑;对于可简易判决的犯罪,处以1万至2万的罚金并且/或者判处不超过6个月的徒刑。

该法还授权移民部长发布规定,指定或废除指定对移民顾问实施管制规范的负责机构,以及相应的过渡措施。此外,该法要求制定规范,让被指定的负责机构向移民部长报告其活动,而这些报告的资料则用来协助移民部长对该负责机构的工作进行评估,看其是否保证移民计划的全面有效的完成、是否为公众的利益规范其成员、其成员是否提供专业并富有职业道德的服务。

伴随新法案Bill C-35的生效,加拿大移民顾问的新的管制机构也正式产生。从2011年6月30日起,加拿大移民顾问监管理事会(ICCRC)成为加拿大的移民顾问管制机构,取代原来的加拿大移民顾问协会(CSIC)。截至2011年6月30日具有合格身份的CSIC现会员可以开始登记加入新的移民顾问监管理事会,并且能够继续执业直至过渡期(120天)结束。在此过渡期间,移民顾问必须注册成为ICCRC的成员,以继续具备提供移民专业服务的资格。根据新法的规定,加拿大的移民代理必须是如下组织的合格成员:各省的律师协会(包括律师助理在内)、魁北克公证员协会、移民顾问管制机构。

(二)加拿大联邦移民限制加大,移民机会大为减少。

根据加拿大移民和难民保护法,移民部于2011年6月24日公布了移民部长的指示,就2011年6月26日起新的一年度的移民申请条件和配额做出了规定,其目的是最好地配合实现加拿大政府所订立的移民目标。新的部长指示对联邦技术移民和商业移民作了严格的限制,从而使联邦技术移民和商业移民的大门基本关闭。这对想到加拿大投资移民拿绿卡的中国商界人士无疑是个坏消息。

就联邦技术移民而言,加国政府在2010年6月就已经实行了重大限制,把全年的技术移民申请总额定为两万个,可接受申请的职业种类定为29个,且每个职业的申请数额上限为1000名。而今年更有甚者,接受申请的总数减为去年的一半,且每种职业仅接收500个申请。而今年度的指标开始计算的日期是7月1日,可想而知,不少职业的指标会在短时间内被一抢而空。特别要注意的事,加拿大技术移民要求申请人一律提供英语或法语的考试成绩,即使你的母语是英语或法语亦然。联邦技术移民的可申请职业名单包括以下内容:餐馆及饮食服务经理、初级产品生产经理、商业服务管理方面的专业人员、保险公司协调员和索赔检查师、生物学家及相关科学工作者、建筑师、专科医生、家庭医生、牙医、药剂师、物理治疗师、注册护士、放射科技师、口腔卫生技师和口腔治疗师、执照实务护士、心理学家、社会工作者、厨师、大厨、木工承包人及主管、机械承包人及主管、电工、工业电工、水管工、电焊工及相关机器操作工、重设备机械工、吊车操作工、挖掘工-露天采矿及建设、石油天然气钻掘和服务主管。联邦商业移民方面,原来的投资移民名额很宽松,今年却限制到一年仅接受申请700个!企业家移民则更厉害,干脆彻底关门,新申请一个不收!!

目前看来,加拿大的联邦移民,除了亲属移民和自雇移民以外,已经没有什麽机会。这种情况短期内不会有变化。要想移民加拿大,必须考虑其他途径,如先到加拿大留学,取得学历后再从加拿大申请加拿大经验类移民;或者申请魁北克省移民,该省实行特殊的独立的移民政策;或者申请临时工作签证到加拿大工作,具备规定时间的工作经验后,即可申请移民;或者联系各省提名计划,根据自身情况申请省属技术移民或商业移民。加拿大多数省份都有其独特的省提名计划,如曼尼托巴省的商业移民计划就很有吸引力。本所将择日就此作一介绍。

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